• 中共泉州市委市直機關工作委員會關于巡察整改進展情況的通報
    發布時間:2021-02-09  來源:中共泉州市委市直機關工作委員會

    根據市委巡察工作統一部署,2019年12月10日至2020年1月14日,市委巡察二組對市委市直機關工委開展了常規巡察,并于2020年7月2日反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改進展情況予以公布。

    一、強化政治擔當,切實扛起整改責任

    (一)提高政治站位,落實主體責任。在市委分管領導的直接領導指導下,市直機關工委自覺對標對表上級要求,逐一落實整改。工委會認真組織學習習近平總書記關于巡視整改的重要論述,學習中央紀委趙樂際書記在全國巡視工作會議和市縣巡察工作推進會上的講話,牢牢把握“兩個維護”根本政治責任,自覺對標對表省委、市委抓巡視整改的態度、標準和做法,提高政治認識,堅持把巡察整改作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的試金石和檢驗主體責任、領導責任、監督責任的標尺,以一抓到底的態度扛起落實巡察整改的政治責任。7月2日巡察反饋會后,工委會立即研究部署整改工作,成立以主要負責同志為組長、處級干部為成員的巡察整改工作領導小組,下設辦公室,設立綜合組、督導組、宣傳組3個小組,具體負責巡察整改工作的組織協調和督查落實,建立整改臺賬,加強統籌調度,實行跟蹤管理。7月14日印發《關于落實市委巡察二組巡察反饋意見的整改方案》,針對巡察反饋的31個問題,逐條逐項明確責任領導、責任人、責任部室和完成時限。每周召開工委會暨巡察整改工作領導小組會,跟蹤督促工作進度,按既定時序計劃一件一件抓進展,一項一項抓落實,以堅決的態度、有力的舉措、扎實的作風認真整改、全面整改、徹底整改。

    (二)突出以上率下,全面推進整改。工委領導班子于7月31日召開專題民主生活會。會前認真學習文件、廣泛征求意見、深入開展談心交心,會上圍繞問題對照檢查、深挖根源、明確整改措施,各分管、主管、協管領導和部室負責人主動認領問題,迅速采取措施,積極進行整改。主要負責同志認真履行整改工作第一責任人責任,做到“四個親自”,發揮示范表率作用;班子成員切實負起分管主管領域的整改責任,把自己擺進去,以身作則,帶頭領辦具體整改事項,帶頭抓好自身整改,帶頭督促指導好分管、主管、協管領域和部室抓好整改,責任到崗到人,形成整改合力。工委巡改領導小組及其辦公室建立問題臺賬,加強跟蹤督辦、對賬銷號,確保整改到位。

    (三)堅持治管并舉,推動長效常態。堅持“當下改”“長久立”有機結合,既堅持立行立改并抓好鞏固提高,又注重建立健全長效機制,持續長效整改。重視把整改成果與加強黨風廉政建設、機關作風建設、干部隊伍建設緊密結合起來,堅持用制度管人管事管財,下大力氣健全完善各項規章制度,教育引導黨員干部敬畏制度、執行制度,下大力氣讓各項規矩“帶電長刺”,推動全面從嚴治黨主體責任落細、落小、落實,在推動整改中增強領導班子凝聚力、戰斗力,轉變干部作風、提升工作效能。

    二、巡察反饋問題的整改進展情況

    (一)落實黨的路線方針政策、黨中央重大決策部署和省委、市委工作要求方面

    1.關于“推動機關黨建走在前、作表率不夠有力”的問題。

    (1)針對“謀劃部署機關黨的政治建設不夠主動”的問題。

    整改進展情況:①做好開展創建模范機關活動謀劃部署工作。認真學習貫徹《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》《關于加強和改進中央和國家機關黨的建設的意見》和中央、省委有關部門關于創建模范機關的意見精神,積極對接、認真謀劃,結合我市實際,9月16日印發《關于在市直機關開展創建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關”活動的意見》,提出“機關黨的建設走在前、業務工作實績走在前、服務基層群眾走在前”3大要求9項內容39條重點工作清單。9月24日召開市直機關創建模范機關動員會暨機關黨建重點工作推進會,動員部署市直機關開展創建模范機關活動,推動本年度機關黨建重點工作落實。市委分管領導出席會議并講話,動員市直機關各級黨組織和廣大黨員干部要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的高度,深刻認識創建模范機關的重大意義,結合部門行業職責特點開展創建活動,使創建模范機關的過程成為提升黨建質量、破解發展難題、推動事業發展的過程。②深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進機關黨的建設的重要指示批示和中央、省委、市委機關黨的建設工作會議精神,加強對機關政治建設的謀劃部署,牽頭起草并呈報市委印發《關于加強和改進新時代機關黨的建設的若干措施》,提出加強機關黨的建設5方面13條措施,并推動貫徹落實。③組織市直單位黨組(黨委)書記圍繞強化政治機關意識上專題黨課。6月24日工委舉辦機關大講堂第三十一講,主要負責同志帶頭為機關黨員領導干部作了《強化政治機關意識,提升黨的建設質量》專題黨課。④以努力創建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關”為主題,征集2020年度機關黨建工作重點項目,共征集項目117個,篩選確定43個年度重點項目并安排工委領導掛鉤指導。⑤指導督促主題黨日制度落實,積極推廣運用我市第一批16家機關黨組織主題黨日教育基地,配合策劃開辦泉州市機關黨建體驗館,推動機關黨員增強黨性鍛煉實效。

    (2)針對“推進機關黨組織理論武裝不夠到位”的問題。

    整改進展情況:①9月印發了《關于進一步加強市直和駐泉省部屬單位黨委(黨組)理論學習中心組學習的通知》,進一步完善中心組學習的管理制度,落實報備、巡聽旁聽等措施。做好中心組學習的跟蹤督促,2020年下發3次《關于黨委(黨組)理論學習中心組學習提醒的通知》,及時跟蹤提醒各部門黨委(黨組)理論學習中心組認真按照全省專題學習重點內容和全市學習計劃要求,始終聚焦政治學習定位,切實組織好重點內容的學習。及時進行2020年上半年及年度黨委(黨組)理論學習中心組學習情況的通報,總結成效、分析不足,提出意見。②開展市直和駐泉省部屬單位黨委(黨組)理論學習中心組學習秘書培訓,邀請市委宣傳部相關人員作專題培訓,明確了理論學習中心組“是什么、誰來學、學什么、怎么學、誰組織”,梳理了中心組有關規定要求,分析目前存在的突出問題,提出實操性的意見建議,提升了學習秘書的服務保障水平。

    (3)針對“表率作用不夠突出”的問題。

    整改進展情況:①8月份,工委會專題研究工委機關黨支部建設事宜以及下半年重點開展的七項工作。同時,仍堅持每月工委辦公會研究部署機關黨支部工作,提高機關黨支部工作質量,努力發揮表率作用。9月21日,機關黨支部召開黨員大會,嚴格按照有關規定和程序進行了支部換屆。②堅持和完善工委機關黨支部每周學習制度,引導黨員干部第一時間學習領會習近平總書記的最新講話、重要指示批示、重要論述,并采取個人自學、交流研討、開展主題黨日等形式,著力提升學習質量,進一步提高黨員干部政治理論素養。③一方面,工委機關黨支部加強對黨員干部撰寫的《習近平在福建》系列采訪實錄等心得體會的把關,另一方面,著力引導機關黨員干部立足崗位職責,結合工作實際學思踐悟撰寫心得體會。

    2.關于“機關黨建壓力傳導機制不夠健全”的問題。

    (4)針對“黨建督查工作落實不夠到位”的問題。

    整改進展情況:①積極探索適應機關黨建領導體制調整,著力完善增強機關工委、單位黨組(黨委)、機關基層黨組織抓黨建合力的制度機制、方法路徑,探索符合時代要求和機關黨員干部需求的工作思路、工作載體,對“三合一”機關黨建工作體系進行修訂,進一步加強機關黨建工作責任落實機制建設,明晰機關工委統一領導、單位黨組(黨委)具體領導和管理、機關基層黨組織貫徹執行的職責定位,強化機關黨建壓力傳導。9月,印發《“三合一”機關黨建工作體系應用指南》,對加強機關黨建工作責任落實機制建設、扎實創建模范機關、推廣運用黨支部“5433”工作法提出明確要求,并要求機關各級黨組織結合實際,創造性實施運用。②8月,工委組織5個調研組深入38個單位(黨組織)開展機關黨建工作專項調研,督促市委巡察、述職評議考核反饋機關黨建方面存在問題整改落實,指導推動“三合一”機關黨建工作體系及2020年度機關黨建工作重點項目落實。③根據上級要求,劃撥??顬楦骷夵h組織購買相關學習資料,加強對市直單位開展學習教育的指導檢查,推動基層黨組織和黨員深入學習《習近平談治國理政》第三卷和《習近平在福建》《習近平在寧德》《習近平在廈門》《習近平在福州》等系列采訪實錄。④加強對市直單位黨建活動經費管理使用情況的監督檢查,市委組織部對市直機關工委開展黨費審計檢查,并抽查市直衛健系統黨委、市委老干部局機關黨委黨費收繳使用管理情況,對工委黨費管理工作給予肯定。

    (5)針對“黨建督查考評結果運用不夠充分”的問題。

    整改進展情況:①完成2019年度市直部分單位黨組(黨委)書記和基層黨組織書記述職評議考核結果通報、反饋工作,向市委報告黨組(黨委)書記述職評議情況,黨組(黨委)書記和基層黨組織書記述職評議結果報送市委組織部,推動納入領導班子和領導干部考核評價體系;向10個黨組(黨委)反饋抓機關黨建工作存在共性與個性問題并發出整改通知。②督促市直各級黨組織層層落實述職評議考核工作,收集掌握各級黨組織考核結果,向50個市直黨組織發出整改通知并督促落實。

    3.關于“領導指導機關黨的工作開拓創新不夠”的問題。

    (6)針對“機關文明創建‘重評輕創’”的問題。

    整改進展情況:①以“創城”“創衛”活動為契機,認真梳理文明創建工作任務,制發《市直機關各級文明單位落實文明創建工作任務有關情況匯總表》,督促各級文明單位定期開展報送工作,及時掌握機關各單位文明創建工作動態和進展情況。②組織開展“文明泉州 黨員先行”主題實踐活動,聯合市委宣傳部、市委文明辦等部門舉辦“講普通話 用文明語”主題活動、“文明泉州 愛衛同行”走進民族村宣傳周活動,“講文明守禮儀樹形象”文明禮儀進機關網絡知識競答等,發出致市直機關廣大黨員干部的公開信,號召帶頭制止餐飲浪費、切實弘揚節儉風尚。堅持以黨建引領推動創建水平提升,通過各類主題活動不斷深化創建工作。③加強對各個創建對象特別是67個未創建市級及以上文明單位對象的指導督促,在2020年市級文明單位考評中,共推薦其中21個單位為市級文明單位候選對象,力促文明單位的提質擴量。

    (7)針對“機關統戰工作落實不到位”的問題。

    整改進展情況:①健全統戰重點人選庫。5月初,針對機構改革和職務職級制度推行,對市直和駐泉省部屬單位黨外知識分子重新進行調查摸底,將各單位副科級、四級主任科員和具有副高級職稱及以上黨外知識分子全部納入機關統戰重點人選庫。②完善教育培訓、聯系交友工作機制。與市委統戰部充分協調溝通,建立市直統戰工作人員和黨外科級干部調訓由工委統戰部負責的機制。同時,建立聯系交友機制,召開1次黨外知識分子座談會,加強思想教育和情感交流。9月份,聯合市委統戰部開展“知市情、同心行”主題活動,組織20名市直黨外知識分子代表赴縣(市、區)參觀學習、調研座談,進一步強化新時代黨外知識分子思想政治認同。

    (8)針對“機關‘黨建帶群建’存在短板”的問題。

    整改進展情況:①加強對一體推進黨建和群團工作的系統謀劃,將加強機關“黨建帶群建”工作納入創建模范機關活動內容,明確要求黨組(黨委)定期研究部署群團工作。②推動領導共青團、婦女組織工作納入全市機關黨的工作要點。建立健全市直工青婦組織工作匯報制度,12月24日工委聽取市直工青婦組織工作情況匯報,并提出工作要求。

    4.關于“落實意識形態工作責任制存在差距”的問題。

    (9)針對“意識形態工作相關制度建設不完善”的問題。

    整改進展情況:①認真按照黨的宣傳工作條例及意識形態工作責任制有關要求,健全完善機關大講堂、機關文化大講堂、黨校培訓等的報備審核制度,落實“雙審制”。2020年工委主辦3期“機關大講堂”及舉辦黨支部書記培訓班、新發展黨員培訓班、紀檢監察培訓班等都按要求填報有關活動審批表,嚴格執行報備審核制度。②以工委“一網一微一欄”管理為重點,進一步健全完善網絡媒體信息發布審批制度,在2017年印發《市直機關工委網絡與信息安全管理規定》的基礎上,于9月份修訂完善“三審”制,進一步規范媒體平臺信息發布,對內規范審核流程,對外建立“網絡信息上報平臺”,明確信息上報流程、強化層層審核把關職責,嚴格執行“三審”制,確保意識形態工作責任制的落實。

    (10)針對“推動解決意識形態領域問題成效不明顯”的問題。

    整改進展情況:①開展意識形態領域的分析研判,組織各部室和全體黨員干部開展意識形態領域風險點排查和輿情研判,并提出針對性整改措施,形成分析研判報告。②強化學習教育,夯實工作根基,組織機關全體干部職工觀看意識形態視頻《總開關》,通報意識形態年度工作情況等,不斷提升全體干部職工對意識形態工作極端重要性的認識,進一步強化做好意識形態工作的政治自覺和行動自覺。同時,在市直機關黨校培訓主體班次設置宣傳思想工作實務課程,組織對新任黨務干部和支部書記進行《中國共產黨宣傳工作條例》解讀和意識形態工作培訓,進一步提升機關黨員干部意識形態工作責任意識、工作能力。

    (二)落實全面從嚴治黨戰略部署方面

    5.關于“主體責任落實不夠到位”的問題。

    (11)針對“黨風廉政建設存在薄弱環節”的問題。

    整改進展情況:①修訂實施《市直機關工委落實全面從嚴治黨主體責任清單》,按照《市委市直機關工作委員會工委會工作規則》要求,健全工委班子“碰頭會”和工委會、辦公會制度。8月10日,召開工委會專題研究和部署機關黨風廉政建設及反腐敗工作。②組織開展對工委機關關鍵崗位和重點領域的廉政風險排查,排查“三重一大”決策、大額經費開支、評先評優、人事任免等方面的廉政風險,并制定有針對性的防控措施。

    (12)針對“落實‘一崗雙責’不到位”的問題。

    整改進展情況:認真落實《市直機關工委廉政談話制度》,常態化組織開展廉政談話活動。7月,工委結合巡察整改專題民主生活會會前談心談話,全面開展廉政談心談話活動,工委主要負責同志與班子成員談、班子成員與分管部室負責人談、黨總支書記與總支委員談、黨支部書記與支部委員談、部室負責人與部室工作人員談,發揮黨總支、黨支部書記和領導班子成員“頭雁效應”,更好落實“一崗雙責”。每次談話都認真做好記錄,并填報《廉政談話記錄表》存檔。廉政談話圍繞市委巡察反饋問題,堅持咬耳扯袖、紅臉出汗,結合黨員干部的崗位風險點,既點出黨員干部日常工作作風等存在的不足,又提出努力方向整改要求,取得較好成效。

    (13)針對“運用‘四種形態’力度不足”的問題。

    整改進展情況:①結合各部室的崗位風險點,對6位部室負責人開展有針對性的廉政提醒談話,提出廉政要求11條,做到關口前移、抓早抓小、防微杜漸。②配合做好上年度市直機關全面從嚴治黨主體責任落實檢查、機關黨建調研督查等,梳理匯總“五抓五看”問題清單77條,并督促受檢單位整改到位。③制作《市委市直機關工委干部廉政檔案登記表》,對工委14名科級及以下黨員干部建立個人廉政檔案。④在重要傳統節日前不定期開展“四風”問題明察暗訪,持續敲響警鐘。組織學習上級紀委的警示典型案例、責任追究等違紀情況通報。⑤對存在信訪問題的1名黨員干部進行談話函詢并及時核實,實現運用“四種形態”“零”的突破。

    6.關于“紀工委監督作用發揮不夠”的問題。

    (14)針對“發現問題的主動性不強”的問題。

    整改進展情況:①堅持把監督挺在疫情防控、全市安全生產隱患大排查大整治和房屋安全“百日大整治”行動一線,健全完善廉政風險防控機制,目前沒有發現黨員干部在此項工作中存在違紀違法問題。主要成效通過機關黨建信息專報,得到省直機關工委主要領導、市委領導批示肯定。②對市紀委監委移交的1件信訪件做好函詢和核實,并予以了結。按照規定向下屬機關黨委移交信訪件1件,并已核實反饋結果。③組織學習上級紀委的警示典型案例、責任追究等違紀情況通報,對部室負責人開展廉政提醒談話,對工委14名科級及以下黨員干部建立個人廉政檔案,并在重要傳統節日前指導機關紀委開展“四風”問題明察暗訪,持續敲響警鐘。用好“機關黨建”網站、微信公眾號等平臺,健全來信、來訪、來電、郵件、微信、網絡“六位一體”的舉報監督網,著力拓寬問題線索收集。

    (15)針對“監督工作基礎薄弱”的問題。

    整改進展情況:①進一步完善工委議事規則、干部選任、資金使用、評選評優等制度,促使工委各項規章制度更加完善,并著力落實到位。②按照市紀委監委規定,制定《市委市直機關工委干部廉政檔案登記表》,對工委機關14名科級及以下黨員干部建立個人廉政檔案,及時更新掌握黨員干部和重要崗位人員的廉政信息。

    (16)針對“案件審理規范化水平有待提高”的問題。

    整改進展情況:①對2019年自查復評發現的問題整改落實情況進行“回頭看”,已全部整改到位。并對2020年研究的案件查處工作和黨紀處分決定的執行情況及時跟蹤、定期檢查,做到“一案一跟蹤”“一案一整改”。②貫徹《黨組討論和決定黨員處分事項工作程序規定(試行)》及省《實施細則》、市紀委監委編印的《紀檢監察機關查辦案件工作流程及文書規范》相關精神,重新梳理涉及市直機關派駐紀檢監察組移送案件審理環節的工作流程及文書規范。③指導機關紀委案件審查及處分等相關工作,共提出審理建議68條。④派員參與制訂市直機關派駐紀檢組及黨組織查辦案件流程和文書格式規范,有效推進案件審理工作規范化建設。

    (17)針對“未能發揮市直機關紀檢干部作用”的問題。

    整改進展情況:①開展系統紀委、機關紀委自身建設專題調研,對系統紀委、機關紀委組織建設和干部配備情況進行全面摸底,建立機關紀委干部花名冊。②參照中央和國家機關紀檢監察工委、省直紀檢監察工委有關做法,制定和完善機關紀委建設相關規定。③9月18日,舉辦1期市直機關紀委書記(委員)業務培訓班,參加培訓人數達91人,強化對機關紀檢干部的業務培訓和業務指導。

    7.關于“作風建設不夠扎實”的問題。

    (18)針對“落實為基層減負不夠到位”的問題。

    整改進展情況:工委統籌規范各項督查檢查,組成5個調研組深入38個機關部門黨組(黨委)及黨組織開展機關黨建專項調研。將機關黨建規劃部署、調研督導、項目展評、述職評議、主責檢查、巡察整改“六位一體”工作驅動鏈條內容融入到檢查中,及時匯總機關黨建存在問題整改以及2020年度機關黨建工作重點項目落實情況。在檢查中要求受檢單位不用準備綜合匯報材料和專門工作臺賬,提高督查檢查實效,努力為基層迎檢減輕負擔。在有關考評中采用線上申報、線上審核,只要求提供核心佐證材料,盡量減輕基層負擔。

    (19)針對“存在形式主義現象,有時以文件落實文件”的問題。

    整改進展情況:①開展半年工作“回頭看”,認真做好年度工作總結。各部室對照年初工作要點和分解立項方案,認真盤點各項工作任務落實情況,并提出下一步推進措施。②8月10日召開工委會會議,專題研究部署“強化對權力運行的制約和監督”“深化運用監督執紀‘四種形態’”等措施,并明確于新一年機關黨的工作會及年度工作要點中進行全面部署。③根據上級有關解決形式主義問題、切實為基層減負精神,能不召開的會議堅決不開,能不發文的堅決不發,進一步精文簡會。

    8.關于“專項資金管理使用不規范”的問題。

    (20)針對“市直機關工會經費未??顚S谩钡膯栴}。

    整改進展情況:嚴格執行有關財務管理規定,將市財政撥補市直機關工會的經費用于市直機關工會相關活動。

    (21)針對“黨員活動專項經費預算執行率低”的問題。

    整改進展情況:嚴格執行有關財務管理規定,統籌使用工委行政經費和黨建經費,逐步提高市直機關黨員活動經費預算執行率。

    (三)落實新時代黨的組織路線方面

    9.關于“執行民主集中制存在差距”的問題。

    (22)針對“執行民主集中制存在差距”的問題。

    整改進展情況:①認真執行《市委市直機關工作委員會工委會工作規則》,嚴格落實工委會對“三重一大”事項的集體研究決策制度,堅持民主集中制“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”方針,充分發揚黨內民主,鼓勵、倡導暢所欲言,議事決策時嚴格落實主持人末位表態制。②認真組織開好落實市委巡察二組巡察整改意見專題民主生活會,嚴肅開展批評與自我批評。7月31日召開專題民主生活會,會議由主要負責同志主持,參會對象10人全部參加,市紀委監委、市委組織部派員到會督促指導??傮w上看,這次民主生活會準備比較充分,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想以及黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,查找問題比較準確,剖析原因比較深刻,相互批評比較誠懇,整改措施比較實在,進一步形成高標準嚴要求抓好巡察反饋問題整改信心和合力,達到了預期的效果。

    10.關于“機關黨建抓基層、打基礎不夠嚴實”的問題。

    (23)針對“特色黨建項目推廣運用不夠”的問題。

    整改進展情況:①9月24日召開市直機關創建模范機關動員會暨機關黨建重點工作推進會,市直市府辦系統黨委、市直水利系統黨委等交流介紹推進機關黨建重點工作落實的經驗做法和成效。市委分管領導就推進年度機關黨建重點工作任務作強調,要求做實做優機關黨建項目,做好2020年機關特色黨建項目評展推廣運用工作。②做好閩西南五市機關黨建品牌展示,集中宣傳推介五地市24個機關黨建品牌,加強對機關黨建工作先進典型的宣傳推廣。③制作《作答時代命題 創建模范機關——全市“三合一”機關黨建工作體系巡禮》專題片,展示我市推廣實施“三合一”機關黨建工作體系的特色做法和成效。④開展第三屆全市機關體制機制創新優秀案例征集評選活動,積極發現、指導、培育更多黨建工作創新案例,共征集案例240個,數量創歷年新高,評選表彰獲獎案例82個,其中10個案例獲全省評選一、二、三等獎。⑤印發《關于開展2020年度機關特色黨建項目評展工作的通知》,以黨的政治建設為統領,以努力創建模范機關為主題,繼續開展機關特色黨建項目評展活動,并將獲獎的創新成果項目在“機關黨建”微信公眾號展示交流,供基層黨組織學習借鑒。

    (24)針對“對后進支部分類指導、精準施策不夠”的問題。

    整改進展情況:①結合舉辦2020年度市直機關新任專職黨務干部培訓班、市直機關基層黨支部書記培訓班,重點對中間偏后黨支部黨務干部進行有針對性的業務培訓,進一步學習掌握《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》《中國共產黨支部工作條例(試行)》《中國共產黨基層組織選舉工作條例》等黨內法規內容,并要求嚴格遵守和執行《條例》規定。②逐步建立持續整頓軟弱渙散黨支部工作機制,加強對新任黨務干部的任職培訓和有針對性的指導,推動機關基層黨支部工作提質增效。

    (25)針對“督促基層黨組織按期換屆不夠有力”的問題。

    整改進展情況:①組織基層黨組織認真學習貫徹《中國共產黨基層組織選舉工作條例》,指導任期屆滿黨組織及時進行換屆選舉,提升工作規范化水平,確保各項“規定動作”落到實處。②完成市直機關基層黨組織換屆工作總結報告,總結推動基層黨組織按期換屆經驗做法,梳理分析存在問題和原因,提出下一步改進措施。對基層黨組織換屆情況進行全面摸底,建立未按期換屆黨組織臺賬,督促未如期換屆的黨組織列出時間表、盡快換屆。③印發《市委市直機關工作委員會關于建立健全市直機關基層黨組織按期換屆提醒督促機制的通知》,建立健全基層黨組織按期換屆提醒督促機制,將按期換屆情況納入市委巡察、主體責任檢查、述職評議考核、“海絲先鋒”和“五好”黨支部創建考評內容,進一步強化按期換屆主體責任。

    11.關于“黨費管理不夠到位”的問題。

    (26)針對“黨費收繳不及時”的問題。

    整改進展情況:①認真做好2019年度中央、省、市和本級管理黨費收支情況公示,及時按規定回撥2019年度基層黨委黨費。②嚴格落實黨費收繳使用管理規定,及時提醒市直機關各黨組織按月足額繳交黨費,督促未如期繳交黨費的黨組織在規定時限內按要求繳交。目前,已全部按要求繳交到位。

    (27)針對“黨費管理不規范”的問題。

    整改進展情況:①統籌調配工委工作人員職責分工,已由工委辦公室財務人員負責黨費財務管理,嚴格落實業務管理和財務管理分開的規定。②加強對基層黨組織黨費收繳使用管理工作的監督。③督促尚未設立黨費專戶的黨委設立專戶,目前具備條件的直屬黨組織已全部設立黨費專戶。

    12.關于“選人用人存在短板”的問題。

    (28)針對“落實干部培養管理主體責任不到位”的問題。

    整改進展情況:①按照上級有關要求,修訂印發《進一步落實干部培養主體責任的實施辦法》,貫徹落實新時代黨的組織路線,改進干部培養工作,努力打造一支信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬的工委干部隊伍,為提高機關黨的建設質量,更好服務保障全方位推動高質量發展超越提供有力保證。②落實黨組(黨委)干部培養主體責任,運用好公務員職務職級并行制度,統籌考慮干部隊伍配置,強化干部人崗相適,加大年輕干部的培養選拔力度,努力優化干部隊伍年齡結構,激發干部擔當作為意識。

    (29)針對“干部選任工作程序不規范”的問題。

    整改進展情況:①組織集中學習新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》,對其中推薦、考察、討論決定等環節進行重點解讀。②在2020年5-7月工委干部人事調配中,從市委組織部、市衛健委、市委老干部局、市殘聯等單位抽調熟悉人事工作的干部協助開展干部考察工作,進一步提高考察的公正性和質量。完善規范考察檔案,落實一人一檔要求,及時歸檔人事材料。

    (30)針對“執行干部選任有關制度不嚴格”的問題。

    整改進展情況:①認真執行《黨政領導干部選拔任用工作全程紀實辦法》,規范填寫《黨政領導干部選拔任用工作紀實表》,以一人一表的形式如實記錄干部選拔任用工作各環節運行情況及結果,并按規定存檔。②嚴格執行任前廉政對照檢查制度,嚴格填寫廉政對照檢查材料和廉潔自律情況表。③嚴格執行干部任職試用期制度。

    (四)落實巡視巡察、審計、主題教育整改方面

    13.關于“巡視巡察整改長效機制不夠健全”的問題。

    (31)針對“巡視巡察整改長效機制不夠健全”的問題。

    整改進展情況:①健全機關黨建工作機制,強化對工作的統一規劃部署,加強機關黨建工作責任落實機制建設。9月,在充實、深化《“三合一”機關黨建工作體系》的基礎上,修訂、印發工作體系《應用指南》,突出巡視巡察整改長效機制。②堅持舉一反三,注重引以為戒,統籌結合工委規劃部署、調研督導、項目展評、述職評議、主責檢查、巡察整改“六位一體”工作驅動鏈條,加強對市直部門巡視巡察共性問題整改落實工作的督促指導,力促機關黨建工作實現閉環管理。③健全機關黨建壓力傳導機制,督促市直各黨委定期對基層黨組織落實黨建工作制度情況進行督查、調研或檢查,及時了解掌握督查結果,有的放矢指導基層推動工作。④為督促指導機關黨建存在問題的整改落實,推動機關黨建壓力傳導,提高機關黨的建設質量,8月工委組織5個調研組深入38個機關部門黨組(黨委)及黨組織對機關黨建存在問題整改落實情況開展專項調研,督促指導整改落實。

    三、巡察反饋問題線索的處理情況

    未收到巡察移交的信訪件、問題線索,針對巡察反饋問題,無人員處理情況。

    四、需要進一步整改的事項及措施

    無。

    在市紀委監委、市委巡察辦和市委巡察二組的精心指導下,市直機關工委經過一段時間的集中整改,巡察整改工作取得階段性成效。但我們也清醒地認識到,仍有一些深層次問題需要研究解決,仍有一些長效機制需要堅持落實。

    下一步,要繼續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,進一步增強全面從嚴治黨的政治自覺,克服“交卷”“過關收場”思想,繼續以“釘釘子”精神,把巡察整改作為落實全面從嚴治黨的有效抓手,持續發力、久久為功,以“永遠在路上”的積極心態,持續做好巡察后半篇文章,達到“發現問題、形成震懾、推動改革、促進發展”的效果。

    一要突出政治建設,踐行初心使命。深入領會和對標習近平總書記關于“巡視是政治巡視,不是業務巡視”“做好巡視‘后半篇文章’關鍵要在整改上發力”等重要論述,不斷提高落實巡察整改的政治站位。在深化巡察整改中不斷鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,認真學習貫徹中央辦公廳《關于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的意見》有關工作措施,持續用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推進工作,創造性貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神、黨中央重大決策部署和省委、市委工作要求,深入開展“再學習、再調研、再落實”活動,切實把黨的領導落實到機關黨的工作和工委自身建設的各個方面。認真踐行新時代黨的組織路線,完善選人用人工作機制和擔當作為的激勵機制,建設高素質專業化機關黨建工作隊伍。

    二要構建長效機制,鞏固整改成果。把巡察整改與落實“兩個責任”結合起來,強化全面從嚴治黨政治擔當,建立健全權力監督制約機制,盯緊權力運行重點領域、關鍵環節,既集中解決巡察發現突出問題,又舉一反三,完善制度,堵塞漏洞,強化監督,真正做到以制度管人管事管財,一體推進形成不敢腐、不能腐、不想腐機制。對已完成整改事項,適時組織“回頭看”,進一步完善提升;對建立制度、需要長期整改事項,堅持巡察整改工作領導小組及其辦公室不撤,堅持工作勁頭不松、力度不減,大力加強制度執行情況的督促檢查,持之以恒推動整改落實到位。

    三要突出黨建主業,服務保障發展。通過巡察整改,充分激勵干部展示新擔當、體現新作為,在認清大局中提升站位、在求真務實中提質增效、在開拓進取中激發活力,與時俱進推動理念思路、舉措方法、制度機制創新。深化“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關”創建活動,開展“創模范、當先鋒、XIN服務、優環境”行動,進一步優化營商環境,推動民營經濟高質量發展,努力做到“機關黨建走在前、業務工作實績走在前、服務基層群眾走在前”,著力提高機關黨的建設質量,推動機關黨的建設成效轉化為市域治理效能。把巡察整改與統籌推進疫情常態化防控和經濟社會發展結合起來,配合做好“六穩”工作、落實“六?!比蝿?,助力脫貧攻堅決戰決勝,積極將巡察成果轉化為推進“五個泉州”建設的實際行動,以巡察整改的扎實成效體現對黨的絕對忠誠,更好服務保障我市“打造海絲名城、制造強市,加快建設現代化中心城市”戰略部署,切實做到讓市委放心、讓人民群眾滿意。

    歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:0595-28380011;通信地址:泉州市行政中心主樓一號樓二層,郵政編碼:362000;電子郵箱:qzszdgw@163.com。


    中共泉州市委市直機關工作委員會

    2021年2月9日
    責任編輯:雷淑蓉
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